[摘要] 房产税最近又成了热词。一方面全国近7成居民认为房价过高难以接受，舆论呼吁房产税尽快出台，以压制涨势凶猛的房价。另一方面房地产商和经济学家猛泼冷水，称用房产税打压房价是痴心妄想。
房产税最近又成了热词。一方面近7成居民认为房价过高难以接受，舆论呼吁房产税尽快出台，以压制涨势凶猛的房价。另一方面房地产商和经济学家猛泼冷水，称用房产税打压房价是痴心妄想。
上周末，央行的一份调查显示，66.5%的居民认为目前房价“高，难以接受”。持续上涨了近2年的房价，在国内多地新一轮调控高压下，涨幅仍在继续挑战人们的承受预期。于是舆论再次呼吁房产税尽快落地，以平抑房价。但地产商方面并不为所动。代表人物任志强（微博）甚至公开质疑房产税，他认为如果在收取土地出让金后，再让购买人支付房产税是不合理的。而经济学家胡祖六也看淡房产税效力，他表示，世界上很多存在房地产泡沫的国家都在征收房地产税，想通过征收房地产税使得房地产市场泡沫破裂是“痴心妄想”。
中国的房产税是从2011年一月份开始进入试点进行的。当时官方层面的表态，迎来备受“房价压迫之苦”的民众的欢呼，万众瞩目的房产税的实施，仿佛已经箭在弦上。
从2011年1月28日上海、重庆相继试点征收房产税开始，“房产税”就成为舆论关注度极高的关键词之一。之所以热度不减，是因为民众对“房产税”给予了很高的期望，希望国家用房产税对高房价进行调控。但这显然是民众一厢情愿的想法，因为上海、重庆征收房产税近三年，房价不但没有下跌，反而屡创新高。
其实“房产税试点”的使命是为房产税立法提供有序可循的经验和结果。国内各地经济环境差异较大，房地产市场成熟度不一致，上海和重庆的试点经验，能否成为房产税立法基石，尚有待讨论和商榷。而最近有不少省份表态，已经做好房产税征收准备，被认为是“房产税试点扩围”的信号。
来自监管层面的消息也不少，实时的是住建部正在地方调研房地产税的有关问题，下一步可能会找一些城市扩大试点，稳步推进。财政部长楼继伟16日也在《人民日报》上撰文称，要加快房地产税立法，适时推进相关改革；适当减轻房地产建设、交易环节的税费负担，提高保有环节的税收。
看似密集的表态让人感受到“房产税呼之欲出”的节奏，其实不然。在去年的年末，当时的财政部长谢旭人也曾在《经济日报》上发表文章提出，“认真总结个人住房房产税改革试点经验，研究逐步在推开。”但现在，房产税的实质进展仍在原地踏步。
即使监管部门能推动房产税夸大试点城市，但新的试点意味着需要新的运行周期，如果扩围省市从头开始摸索经验的话，房产税立法和颁布，至少还需要一年以上时间。而至于房产税在试点结束后，全面推行前，将会以什么样的身份诞生，还是未知数。
众所周知，我国的税收，一直以来走的都是“立法行政化”的路子，1986年实施的《中华人民共和国房产税暂行条例》即属于行政立法。而目前监管层并没有对房产税立法路径进行披露。有分析称，如果房产税要在短时间内全面实施的话，将逃不脱“行政立法”的宿命，因为不用表决的行政立法，的确高效。但不可忽视的是，从房产税试点开始，学术界、产业界掀起的“将房产税交由人大立法”的舆论呼声就日渐响亮。而2011年由人大通过的车船税法，则被视为“财产税民众参与、人大立法”的一个典范。
如果房产税法由人大立法，并要在短时间内实施，那么按照程序，《房产税法草案》早就应该公布出来，向全社会征求意见后，交人大表决通过。因为一部法律的诞生，是一项繁复浩大的工程，需要多部门、全社会参与，但现在，别说立法时间表和草案，连房产税的制定思路、主体架构我们都难见一斑。
有分析说，房产税立法之所以迟迟没有进展，是因为牵扯到的利益方面太多。的确，房地产方面的税费一直以来就是各个部门争抢的肥肉，包括营业税、城市维护建设税、土地增值税、印花税、所得税、契税等，已经成财政收入的稳定来源。作为对房屋持有环节征收的税费，房产税涵盖面大，一旦正式实施，将贡献出巨大的税额。这么大块蛋糕，如何切、如何分，利益博弈避免不了。在有关部门没有达成默契之前，谈立法，显然尚早。另外，有官员称，房产税一旦启动，房产交易环节税费会减少，但，交易环节产生的税费供养了众多利益部门，取消哪些、留哪些都将成为让决策层头疼的难题。
在老百姓看来，房产税是一道简单的加减题，期望这个税能减负房价；对决策层来说，房产税是一道发挥题，完善税制需要平衡各方利益；而对于地产商来说，房产税是别人的难题，征不征收，真的和他们关系不大。在众多的利益方得到满足之前，在立法层面建起落地平台之前，房产税，还需要多飞一会儿。
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