[摘要] 5月21日，重庆市人民政府和四川省人民政府联合签署《关于加强两省市合作共筑成渝城市群工作备忘录》（以下简称《备忘录》）。这是继 2011年《成渝经济区区域规划》获批以来，两地签署的又一个重要合作文件。
5月21日，重庆市人民政府和四川省人民政府联合签署《关于加强两省市合作共筑成渝城市群工作备忘录》（以下简称《备忘录》）。这是继 2011年《成渝经济区区域规划》获批以来，两地签署的又一个重要合作文件。
《备忘录》明确，两地未来将在六个方面加强合作，其中将推动交通、信息和市场三个一体化，首次提出联手规划都市消费品、石油天然气化工、特色资源加工三大产业走廊。
这些不是遥不可及的规划，而是即将变现的蓝图。5月21日，重庆市政府和四川省政府联合签署《关于加强两省市合作共筑成渝城市群工作备忘录》（以下简称《备忘录》）。川渝将共同推动两地在交通、信息和市场三方面的一体化，并共同促进两地道路通、物流畅、信息快、人相融、产业联。
交通一体化
高速路收费、大城市公交“一卡通”
在交通一体化上，将以重庆、成都两大综合交通枢纽为支撑，以铁路和高速公路为骨干，共同构建以“五横三纵”为骨架的综合交通网络，营造商贸、物流、人员无障碍流通的软环境。
铁路建设方面，川渝两地将共同加快建设兰渝铁路、成渝客专。启动渝昆铁路前期工作，规划建设重庆—达州、达州—开县—万州城际铁路，研究论证广安—垫江—忠县—黔江铁路。研究利用省际干线铁路开行城际列车。
在航道建设上，双方将共同推进长江、嘉陵江航道升级，争取国家支持长江宜宾至重庆段航道等级提升工程，共同确保嘉陵江利泽航电枢纽项目今年开工，共同开展涪江航道复航方案研究。
特别值得关注的是，《备忘录》中提出，川渝双方将推进高速公路收费、大城市间城市公交等实现“一卡通”。这意味着，今后从四川通过高速公路驾车到重庆，就不用在边界上再换一次卡了。
信息一体化
引导逐步取消手机漫游费
在信息一体化建设方面，接地气的措施是，鼓励和引导两地运营商逐步取消手机漫游费、降低长途费。同时，两地将探索推进政务信息资源互通共享。联手构建区域基础性大型数据库，加快区域人口、企业、地理空间与自然资源、宏观经济四大基础数据库的开发建设与共享利用，携手打造大数据中心。并探索建立两地社会信用体系共建共享及信息应用联合惩戒机制。强化区域信息安全和无线电监管领域联动合作。
市场一体化
共同争取长江上游启运港退税试点
在市场一体化方面，两地将打破区域性市场壁垒，共同构建统一开放、竞争有序的市场体系。
两地工商、质监、食药监、税务、劳动和知识产权等部门信息共享、资质互认、品牌互认、执法互助，共同打破行政壁垒，维护市场公平和市场秩序，并推动建筑、中介等专业服务市场共同开放互认。加强政府和金融监管部门的沟通协调，鼓励两地金融机构互设分支机构，促进金融要素合理流动。推动两地联交所、股权交易中心、金交所等要素市场合作，加强两地金融风险监管协同。
《备忘录》中还提出，要利用重庆和成都水港、空港、口岸等内陆开放重要平台功能，加快推进腹地内无水港、移动货站、沿线分拨点建设，延伸向腹地的服务链。对两地企业一视同仁，统一收费标准。同时深入推进通关一体化改革，加强电子口岸平台合作，推进物流信息平台建设，给予通关一体化货物更多绿色通道，共同向国家争取长江上游启运港退税试点。
公共服务
推动医保异地就医联网结算
双方还提出，将共同加强人口、教育、医疗、就业和社会保障等公共服务领域互助，建立两地流动人口户籍信息及相关社会保障信息交流平台，探索建立跨省市农民工进城入户同等条件待遇，跨省市农民工及其子女享有同等的教育、医疗、就业、文化及生活服务。
为了方便两地百姓，川渝还将推动两地养老保险关系转移接续合作，推进基本医疗保险异地就医联网结算，推进医疗机构医学检验结果互认，建立省际医疗机构合作机制。也就是说，今后川渝两地居民，不管是在哪里交社保，都可以在任意异地就医领钱。
产业合作
依托交通通道打造三大产业走廊
根据签订的《备忘录》，两地将发挥特色资源丰富、产业基础较好等优势，合力打造在有重要影响力的产业链和产业集群，重点在于联手规划都市消费品、石油天然气化工、特色资源加工三大产业走廊。
记者注意到，这三大产业走廊都将依托交通通道。依托成渝高速公路（含复线）和成渝高铁，构建汽车、IT零部件配套企业和都市消费品走廊；依托渝遂、渝合高速公路和兰渝、渝怀铁路及嘉陵江、长江等构建石油天然气化工走廊；依托长江和成渝、渝黔、渝泸高速及成渝、渝昆、渝黔铁路，构建特色资源加工走廊，共同争取纳入成渝城市群规划。
资源环保合作：
建空气重污染天气应急联动机制
在加强资源环境保护与利用联动上，川渝两地也将共同发力。包括共同谋划推进一批跨区域重大提水、调水项目，缓解渝西和川东等地缺水问题，并加强水环境保护合作。
在备受关注的大气污染问题上，两地将建立成渝城市群等区域大气污染预警应急及联防联控工作机制、建立空气重污染天气应急联动机制，并借助国家环保专网，共同推动成渝城市群大气环境预报预警等区域信息网络体系建设。
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