[摘要] 明（21）日，乐山 和社会资本合作（PPP）项目推介会将在成都举行，会上将集中推介一批PPP项目，涉及交通运输、环境保护、保障性安居工程、医疗、卫生、文化、旅游等公共服务领域，助推乐山跨越发展。
明（21）日，乐山 和社会资本合作（PPP）项目推介会将在成都举行，会上将集中推介一批PPP项目，涉及交通运输、环境保护、保障性安居工程、医疗、卫生、文化、旅游等公共服务领域，助推乐山跨越发展。
今年，我市制定出台了《乐山市推广运用 和社会资本合作（PPP）模式的实施意见（试行）》（以下简称《意见》），推进 和社会资本合作规范有序发展。
《意见》提出， 和社会资本合作领域主要包括：能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、 、文化、旅游等公共服务领域。重点推进交通领域（轨道交通、地方铁路、高速公路等）、市政公共设施领域（供水、污水、垃圾处理、固废处置、公共停车场或停车库等）和社会事业设施领域（ 培训、体育健身、医疗、文化创意、旅游、养老服务设施、保障性安居工程、棚户区改造等）开展PPP项目合作。
从2015年起，符合上述领域和条件的新建、改建项目，经行业主管部门会同发改、财政部门进行甄别、评估论证后筛选出适宜采用PPP模式的建设项目， 授权的项目实施机构必须做好项目整体策划，编制PPP模式实施方案，通过竞争机制择优选择合作伙伴，吸引各类社会资本参与项目的投融资、建设和运营。
据了解，为推动PPP工作规范有序开展，乐山建立了推广运用 和社会资本合作（PPP）模式工作联席会议制度，负责统筹安排全市PPP工作总体规划和进度，统一指导、协调和推动各部门开展PPP工作，研究推动市本级PPP模式发展工作，审议决策风险分担、 承诺等重大问题，确保PPP项目顺利实施。
“在公共服务领域推广 和社会资本合作模式，是转变 职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措。”乐山市PPP工作联席会议办公室副主任张雷介绍，推广PPP是推动 职能从“国家管理”向“国家治理”的一次转变；推广PPP是推动公共服务从“供给”向“合作供给”的一次转变；推广PPP是推动财政管理从“短期平衡”向“中长期平衡”的一次转变；推广PPP是推动基础设施从“供给不足”向“有效供给”的一次转变。
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什么是PPP模式？
PPP模式是指 和社会资本为建设基础设施、提供公共服务而建立的长期合作关系和制度安排。推广运用PPP模式，按照“主导、社会参与、市场运作、规范有序”的指导思想开展， 通过建立公平的市场运行环境和合理的 机制，引入市场竞争和激励约束机制，引导和鼓励社会资本积极参与公共服务供给，为广大人民群众提供 高效的公共服务，实现 、企业和社会多方共赢。
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